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中國時報【顏瑞田、呂雪彗╱台北報導】

行政院政委兼工程會主委吳宏謀昨宣示,未來重大公共工程建設及採購,將優先推動走向「最有利標」,同時他射出5箭配套措施,要求招標文件公告前,評委名單需公開透明,杜絕黑箱。

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價標弊端叢生

吳宏謀強調,採最低價格標具簡易、公平競標精神,但價格標導致一些廠商低價搶標,造成工程品質低落、優質廠商退出等劣幣逐良幣現象,有必要扭轉。

他說,像金門大橋、機捷與南港軟體園區二期工程都採最低價標,造成很多爭議,嚴重影響國家建設目標,未來將鼓勵所有工程採購機關靈活運用招標策略,採最有利標評選辦理。

吳宏謀指出,一定金額以上重大公建,還有勞務、財務採購將建最有利標門檻,像景觀植栽5千萬元就很高,未來將依屬性分類,循序漸進降低門檻。

評審透明杜絕黑箱

吳宏謀射出5箭,包括評審選聘,指名專家擔任,不再隨機抽選;評審名單事前公布,杜絕洩密行賄;工程需求機關事前擬定招標決策,邀政風人員加入;提供落選獎金,鼓勵優質廠商投標;工程付款依約如期給付,保障得標廠商財務周轉順暢,藉此翻轉國內公共工程生態。

以「公共工程寧靜革命」形容新制的吳宏謀說,今年下半年是最有利標宣導期,將由公程會走向基層,向所有公共工程需辦機關說明;未來推動策略是從就源管理、到執行稽核等多管齊下,確保新制推動。

「評審名單外洩現象,將走進墳墓」,他說,採最有利標招商時,評委名單將在公告招標即「事前公布」,讓作業透明,讓外部有監督機制。另過去選擇評委方式也將改變,「不再是電腦選的花生」,而是在既有名單中,以人工方式指定符合該項工程專家出任,這是就源頭管理。

政風納入集體決策

公共工程需辦機關執行方面,工程會將適當介入,要求事前提招標決策和策略完整分析,不再由一個或少數公務員負責,轉集體決策,政風人員納入事前招標作業小組,為公務員執行最有利標,掃除可能被質疑、遭調查圖利廠商的障礙。

他表示,過去價格標是得標廠商贏者全拿,未來雖保持第一名承包責任與榮
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譽,但對評選第2或第3名落選廠商,將由政府發獎勵金作落選「補償」。此外,對得標廠商請款,工程會將嚴加把關,不因公務員惡意延宕而造成財務困難倒閉
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危機。

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